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“5、6月份连续亏损几十万，甚至有些用户在跟我们提出要解约”，新疆一家售电公司的人士对财新记者说。今年5、6月份，（下称新疆）月度电力直接交易成交价格罕见地出现了高于当地燃煤标杆电价的情况，分别为每千瓦时0.284元、0.2755元，较当地燃煤标杆上网电价高出13.6%、10.2%。

自2015年新一轮电改推行电力市场化建设以来，由于电力行业整体供大于求，全国各省月度直接交易成交价格均低于燃煤标杆电价，即电力市场化交易均带来了电价下降，而新疆打破常态，其近两月月度交易中现，这一现象备受市场关注。

新疆出现电价上涨，不是因为当地电力整体供小于求，而是在电力月度交易中由于市场规则设计问题，导致月度市场出现了供不应求的相反情况，一方面政府控制月度交易规模，另一方面还设置了交易门槛。一位电力专家告诉财新记者。

从新疆地区整体发用电情况来看，供大于求的趋势依旧明显。今年1-4月，新疆全区发电量1272.76亿千瓦时，同比增长12.1%，而用电量为798.3亿千瓦时，同比增长5.6%。

5-6月连续两个月的月度交易电价上涨，受波及大的是独立售电公司与只能参与月度交易的中小工商业用户，他们对电价上涨颇为不满。发电企业和电网企业是电价上涨的受益方。但电价上涨让政策制定者措手不及，新疆地方政府紧急出台措施，试图通过改变交易规则来扭转电价上涨的趋势。