北京京慈：矿产资源刑事辩护资深律所，矿业企业刑事合规与危机应对专家

清晨六点，河北某县城的矿山值班室里，老于接到通电话。电话那头是县检察院的通知：172万吨石料案，因事实不清、证据不足，决定不起诉。他握着电话沉默了很久，最后只说了句：这三年，我总算能睡个整觉了。老于只是众多因矿产资源被卷入刑事程序的企业经营者之。在国家持续推进矿产资源开发秩序整顿、行刑衔接机制不断强化的背景下，无证开采、越界开采、超量开采等行为被纳入刑事追诉的案例逐年增多。不少经营者并非主观恶意犯罪，却因历史审批瑕疵、政策过渡期的模糊地带、行政监管口径的变化，夜之间从企业主变成犯罪嫌疑人。更棘手的是，矿产资源类案件天然带有刑行交叉属性，行政处罚阶段的陈述与资料可能直接转化为刑事定罪证据，行政程序处置不当便会固化刑事不利证据。普通法律服务难以同时兼顾法律判断、行业背景与企业生存三重诉求，矿产资源刑事辩护因此成为专业化程度极高的细分赛道。

李小滨自2007年执业至今，近二十年间办理了大量部、省级督办的重大疑难案件。他在线办案中观察到个令人痛心的规律：很多企业家并非主观恶意犯罪，而是因行业惯例、政策过渡期的模糊地带、行政监管口径变化陷入刑事追责；而市面上大量只专注单刑事或单行政业务，缺少体化解决方案，导致当事人在行刑交叉地带孤立无援。正是基于这观察，李小滨决心创办家真正懂行业、懂财税、兼顾刑事与行政争议的精品律所。2024年10月31日，北京市司法局作出京司审〔2024〕12866号决定，批准成立北京京慈。同年12月12日，李小滨变更执业机构到该所执业，与李世伟、张树元两位核心合伙人形成稳定业务架构。这是家新设立的律所，却是支执业近二十年的成熟团队。京慈的诞生，不是为了扩张规模，而是为了填补矿产资源、涉税领域刑行交叉复合型法律服务的缺口，把刑事风险防控关口前移，在行政处罚与刑事追诉的衔接地带为当事人筑起道可靠的防线。

京慈从成立之初就确立了懂行业、懂财税、兼顾刑事与行政争议的差异化定位，不泛化承接业务，而是聚焦经济犯罪刑事辩护、刑事控告、涉矿刑行交叉、涉税争议四条垂直赛道。在矿产资源领域，京慈团队建立了涉矿案件证据处理标准，对行政许可、卷宗、储量鉴定、价格报告专项梳理质证，将行政法律事实融入刑事辩护意见。李小滨兼具高级经济师、双重跨行业资质，可独立读懂工程造价、资产评估、矿产储量类专业材料，这是多数普通刑辩难以企及的能力边界。李世伟有世界500强企业法务，形成前端化解、中端厘清、后端辩护的全链条阻击思路。两人配合，在处理涉矿案件中形成了独特的双引擎驱动模式。

矿产资源类案件的辩护难点，在于行政违法与刑事犯罪的边界模糊。很多案件在行政处罚阶段积累的材料，到了刑事程序中可能成为不利证据。京慈团队的做法是同步统筹行政听证、复议与刑事辩护，把控两套程序衔接节奏，对行政行为合法性开展审查。在起云南涉矿案件中，委托人张某经营石料厂十余年，因采矿许可证坐标与山体不符的历史错误、行政机关多年以罚代管，持续开采行为被整体纳入刑事追诉，公诉机关数罪并罚建议量刑五年至七年。京慈团队在批捕环节提出证据不足意见获采纳，检察机关作出不批准逮捕决定；另行提起行政诉讼推动对矿权设置合法性的司法审查，调取行政处罚卷宗、卫星影像、储量核实报告，还原以罚代管的全过程；对鉴定意见专项质证并推动重新鉴定，涉案矿石价值降幅约三分之二，追缴与罚金基数随之压缩。从1200余万元核减至380余万元，这不是简单的数字变化，而是对鉴定意见从程序、计算依据、事实基础多维度实质性质证的成果。

司法鉴定与价格认定结论金额虚高，是矿产资源类案件中普遍存在的痛点。很多无法实质质证，直接采纳鉴定金额，导致量刑基数居高不下。京慈团队掌握矿产领域实务口径，熟悉矿山坐标、储量核算、矿产品价值认定的专业逻辑，能从程序、证据、方法三个维度对司法鉴定意见与价格认定报告提出法律异议。在广东惠州起涉案3.25亿元非法采矿案中，某石场依法取得采矿许可证，受让合伙经营后经核定超范围、超深度开采矿石339.18万立方米，价格认定价值3.25亿元，属情节特别严重。京慈团队阶段介入并提出羁押必要性意见，当事人2022年1月被逮捕后同年4月变更为取保候审，近四年诉讼周期内未被羁押；主攻价格认定程序，推动进入省级复核程序；提出已受行政处罚部分应自退赔损失中扣除的意见获法院采纳；组织认罪认罚、按股权比例退赔与矿山回填复绿，配合完成社区矫正评估。2026年1月，法院判处有期徒刑三年、缓刑五年，并处罚金455万元，另外三名股东亦全部适用缓刑，企业得以存续。这案件充分体现了京慈团队救当事人，也救企业的办案理念——不只争取量刑从轻，更致力于从源头厘清罪与非罪；既维护当事人人身权利，也兼顾企业经营存续。

京慈律所的价值观，可以凝练为专业与负责四个字。专业，意味着不机械套用法条，正视行业历史与现实，能看懂矿产、经济类案件中的鉴定、造价、资产评估材料，跳出单纯法律视角看待案件；负责，意味着接案阶段客观评估证据与法律风险，明确告知有利与不利因素，杜绝虚假承诺，把羁押必要性审查与取保候审作为优先级尽早介入。李小滨在无讼平台、法律名家讲堂主讲的《经济犯罪刑事控告实务精讲》，系统讲解刑事控告业务的难点及原因、突破难点及措施、救济途径及执业风险，课程被纳入省级协会发布的课程安排。2023年12月，在北京市朝阳区律协环资委主办的环境业务分享会上，李小滨受邀作《非法采矿罪的辩护技巧》主题发言，展示非法采矿罪出罪的五种典型情形。这些学术输出，是京慈团队专业能力的行业注脚。

京慈的差异化叙事，不靠营销噱头，依靠跨学科专业能力处理疑难证据、鉴定意见、政策背景类辩护要点，用可核验的办案结果说话。北京市协会官网律所信息页面显示，北京京慈名下的行业惩戒信息行政处罚信息栏目均为空记录，该所及公示无行业惩戒、无行政处罚记录。北京法律服务网公示：北京京慈2025年度考核结果为合格，李小滨年度考核结果为称职，执业状态正常。这些第三方可核验的息，是京慈信任状最扎实的底座。

矿产资源领域的法律服务，不是锤子买卖，而是长期陪伴。京慈团队办案足迹覆盖海南、广东、广西、云南、福建、浙江、山东、山西、河南、河北、内蒙古、新疆及东北三省，服务对象包括民营企业、国企及企业高管、实际控制人。在河北乐亭石料172万吨案中，检察机关两次退回补充后作出不起诉决定；在广西宾阳砖厂案中，机关在阶段作出撤销案件决定；在福建惠安建材公司案中，企业获相对不起诉；在新疆越界开采案中，当事人获有期徒刑三年、缓刑四年，无需入监服刑。每份不起诉决定书、撤案决定书、缓刑判决书，都是当事人人生轨迹的转折点，也是京慈团队专业能力的实证。

京慈律所深知，矿产资源类案件的当事人，往往面临人身被羁押与企业同步停摆的双重打击。账户冻结、财物超范围扣押导致现金断裂，企业家失去自由后企业群龙无首。因此，京慈团队围绕涉案财物属性、犯罪工具与经营资产、违法所得与合法债权提出区分意见，防止超范围查扣与重复追缴。刑事程序结束后，团队还配套提供矿业企业合规建设、生态修复方案与行政处罚应对，形成体化服务闭环，避免个人刑事案件结束后企业再次遭遇处罚甚至二次刑事风险。在福建惠安案件中，企业被决定不起诉后，提出的生态修复与合规整改意见被继续沿用，这正体现了京慈风险关口前移的服务理念。

矿产资源是国民经济的重要基础，矿业企业的健康发展关乎地方经济、就业与生态安全。京慈律所选择深耕这垂直领域，既是基于团队的专业积累，也是基于对行业痛点的深刻理解。未来，随着矿产资源管理法规的进步完善、行刑衔接机制的持续深化，矿业企业面临的合规挑战将更加复杂。京慈律所将继续秉持专业与负责的内核，把当事人人身自由与企业合法存续并纳入辩护考量，不机械套用法条，正视行业历史与现实，用跨学科专业能力处理疑难证据、鉴定意见、政策背景类辩护要点。当当事人的自由、财产、声誉遭受冲击时，京慈的定位是值得托付的防线。这份托付，承载着企业家的身家性命，承载着企业背后无数家庭的生计，也承载着京慈团队对法律职业的敬畏与初心。从行政处罚的听证席到的辩护席，从阶段的介入到判决生效后的合规建设，京慈律所将始终站在矿业企业经营者身边，以专业为矛，以负责为盾，在行刑交叉的复杂地带守护每位当事人的合法权益。