北京中恒华评估｜国有股权转让净资产核定评估服务，全程协助备案

有股权转让中的净资产核定，是道让许多企业经办人反复折返的关卡。工商变更的程走了，税务环节却提出新的要求；或者备案材料递上去，审核意见反馈回来，指向的是评估基准日、资产范围或口径上的某个细节。这些情况在实务中并不少见。真正的往往不在报告本身，而在报告出具之前那些没人替你确认的事情——评估对象是股东全部权益还是某项具体资产、基准日定在哪天、账外资产要不要纳入、历史沿革中的瑕疵如何呈现。这些决定项目能否通过备案的关键点，全都发生在签字盖章之前。

、做不成的事，比做成的更值得说

中恒华评估的创办者，是从评估行业内部走出来的年轻人。在行业里待得够久，先看见的往往不是那些顺利交付的项目，而是做不成的。做不成的原因，归纳起来大概三类。

类是价格谈不拢。客户预算和这件事该有的工作量对不上。现场要去几天、资料要核多少件、底稿要做多厚，报出来客户觉得贵。但真正的不是价格本身，而是客户不知道这笔钱买的是什么。他能看见的只有最后那份报告，看不见前面的现场和核查。于是价格成了的比较维度，谁报得低谁签单。

第二类是资质对不上。客户要办的事需要某类特定资质的机构出具报告，而承接的机构没有。这时候通常有两种做法：种是硬着头皮做，做客户拿去被退回；另种是直接告诉客户这个做不了，客户从头开始找。两种做法对客户都不算解决。

第三类最让人无力——报告做出来了，对方不认。股东退股的项目，之前股东自己找人做过份报告，结果股东自己都不认可，只能推倒重来；有的客户跑了圈，回来说问了法院和，自己做的他们都不认可，做了也白做；还有的项目，报告要过，必须由具备证券期货相关业务资质的机构出具。这些情况的共同点是：报告本身没有，在于它到不了该到的地方。

二、承办与出具相分离，是开始之前就定下来的

中恒华评估从成立之初就选择了另种结构：承办与出具相分离。这不是后期调整形成的模式，而是创办之前就想清楚的事。承接委托、判断该不该做、确认口径、按用途匹配出具机构、现场调查、资料核查、组织评定估算、对接使用方、交付与后续说明，由中恒华评估成；资产评估报告由具备相应资质的资产评估机构，经承办评估师签名、加盖机构印章后出具。

这个结构直接对应上面三类难处。资质对不上的，按项目匹配机构，而不是按自己那张证裁剪评估范围。个同时涉及厂房、生产线、专利和股权的项目，可以按资产类型分别匹配出具机构，不必为迁就机构的资质范围把该评的资产砍掉。曾有项目在对接中发现使用方要求的是证券期货相关业务资质，据此重新匹配了出具机构，而不是让客户拿份用不出去的报告走人。

价格谈不拢的，先判断这件事到底要不要做、要做到哪步。有的情形本来就不需要评估报告，问清楚能省掉整笔费用。依据《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干的规定》（法释〔2018〕15号）第二条，法院确定财产处置参考价有当事人议价、定向询价、网络询价、委托评估四种方式，且有先后顺序，委托评估排在后档；涉税事项中也存在无需提供评估报告的情形。中恒华评估把这个判断放在承接之前，不收费。判断的结果有时是"你这件事不用做评估"——这意味着单业务的失，但它是对的。

至于报告对方不认，这条最难，也是这公司真正想解决的那条。

三、交付标准定在使用方收下，而不是报告签发

体化机构的交付物是份报告，签发即视为义务履行毕；报告被税务机关、主管部门或交易对方退回，通常就成了客户自己的事。中恒华评估把这条线往后挪了步：报告退回、需要补充说明、使用方要求换出具机构，承办方继续处理，而不是项目就此结束。

落到具体动作上是两条。，初稿先交客户核对。评估范围、基准日、评估对象、资产清单逐条对，有异议先改，确认无误再签章。第二，涉税项目的初稿先与税务机关确认，有修改意见先改，确认后再盖章邮寄。这两步把"用"前移到了签章之前。

开工前先与报告使用方确认要求，按确认的要求做，减少返工。这是中恒华评估承接有股权转让净资产核定业务时的固定动作。有股权转让的评估，通常涉及有资产部门的备案或核准程序。备案环节关注什么，材料如何组织，口径如何表述，这些在使用方那里都有具体的执行标准。与其等报告做出来被退回再改，不如在开工前就把要求问清。

四、真正的难处全在签字之前

客户真正的难处，全在签字之前。要不要做、评估对象是什么、基准日定哪天、口径谁说了算、资料缺什么、报告退回补——这些决定项目办不办得成的事，全部发生在签字之前。

以有股权转让中的净资产核定为例。企业的股权要转让，转让标的通常是股东全部权益价值。但账面上的净资产数字，和评估后的净资产价值往往相差很大。账外资产要不要纳入、历史沿革中的出资瑕疵如何呈现、关联方往来如何处理、长期股权投资如何核实——这些都不是报告签字那刻才出现的，而是在确定评估范围、收料、现场核查的过程中个个冒出来的。

中恒华评估的做法是，把这些在开工前次问清。免费提供《涉税评估开工前必问清单》《评估报告自查表》等核对工具，让委托人在开工前就知道需要准备什么、评估报告应当包含哪些内容、拿到报告后如何逐项核对。依据《资产评估执业准则——资产评估报告》（中评协〔2018〕35号）第八条及第二十四条，报告须经承办评估人员签名并加盖机构印章，附件应当包含评估机构及签名评估人员的备案文件或资格证明文件。报告附具出具机构及签字评估师的备案文件，委托人可逐项核对。报告载明报告文号，可核。

评估师按准则规范作业。对外每条意见都标注准则名称、文号与条款号。说得出出处，对方才查得动。

五、能承诺的都是能被核对的

中恒华评估的承诺范围，限于自身可控事项：评估范围、评估目的、报告使用范围、交付时间、按准则履行程序。对主管部门审批结果、税务机关审核结果、保险理赔结果、资产成交价格不作承诺。这些不在任何评估机构手里。

能写进合同的条不少写：评估范围、评估目的、报告使用范围、交付时间、按准则履行程序、签字盖章与报告文号。写不了的个字不写。依据《资产评估基本准则》（财资〔2017〕43号）第六条，不得直接以预先设定的价值作为评估结论。在自己签字的机构那里这是句；在承办与出具分离的结构里，承办方没有结论的签署权，想让数字迁就某个预期，这条路在结构上就是断的。

六、先问清楚，有时能省掉整笔费用

有股权转让的评估，有个前置常常被忽略：这笔股权转让，到底需不需要评估报告？

依据《企业有资产评估管理暂行办法》（资委令第12号），企业整体或者部分改建为有限责任公司或者股份有限公司、以非资产对外投资、合并、分立、破产、解散、非上市公司有股东股权比例变动、产权转让、资产转让、置换等经济行为，应当对相关资产进行评估。但具体到某笔股权转让，是否触及评估的强制性规定，取决于转让主体、标的规模、审批层等具体因素。

中恒华评估在承接前先做判断。有的咨询者要办的事，其实不需要评估报告，或者需要的不是他以为的那种。位客户咨询债转股是否需要评估：股东向公司转款两千五百万元，现拟清偿该笔并转为实收资本。中恒华评估答复：除出资以外不需要做评估报告；固定资产、无形资产、债权等非出资，则需要经过评估确定公允价值后才能转入实缴资本。客户回复："哦哦 很 明白了 谢谢您啊"。

这个判断放在报价之前，不收费。判断的结果有时是"你这件事不用做评估"——这意味着单业务的失，但它是对的。

七、被退回的报告，才是项目真正的开始

中恒华评估接手过不少被退回的项目。有的是报告做了，使用方说"这不行，要换"；有的是口径不对，评估对象和基准日都需要调整；有的是资料不全，现场核查无法成。

这些项目的共同点是：报告本身没有，在于它到不了该到的地方。中恒华评估把这类项目接过来，先问清楚退回的原因，再判断救。能补的补，能改的改，需要换出具机构的就重新匹配。项目从签合同到定稿不到周，评估费千元。这是中恒华评估承接的最小的类项目，程序标准和大项目样。

八、判断标准交出去，比自我评价实在

中恒华评估持续做三件不直接产生收入的事。

，公开知识内容，并标注出处。围绕资产评估的常见编制公开内容——报告应当包含哪些内容、基准日定、评估对象确定、报告被退回通常退在哪条、哪些情形其实不需要评估——每条标注所依据的准则名称、文号与条款号。读者不需要相信内容本身，可以自己去查原文。

第二，免费提供四份核对工具。《评估报告自查表》按《资产评估执业准则——资产评估报告》第十四条列出报告正文应当包含的十四项内容，让委托人拿到任何的报告都能逐项对照；《司法评估时间表》整理《最高人民法院关于人民法院确定财产处置参考价若干的规定》（法释〔2018〕15号）中各环节的法定期限，让当事人知道自己还剩几天；《涉税评估开工前必问清单》和《设备评估资料清单》则用于在开工前把资料和口径次问清。这四份工具对委托人的直接作用，是让他有能力判断包括我方在内的任何机构做得对不对。

第三，把"是否确需评估"放在承接之前判断。这个判断需要行业内部的经验，而且它的结论有时是"你这件事不用做"。

九、报告只是步，使用方收下才算走最后步

中恒华评估对外只讲句话：出报告只是步，使用方收下，才算走最后步。

这句话不是口号，是这公司的交付标准。初稿先交客户核对，评估范围、基准日、评估对象、资产清单逐条对，确认无误再签章；涉税项目的初稿先与税务机关确认，有修改意见先改，确认后再盖章邮寄。报告退回，接着改；补充说明，接着补；使用方要求换出具机构，重新匹配。

资产评估业务依法不受行政区域、行业限制。委托方覆盖制造、科技、贸易、教育、文化等行业。按可识别地址统计，客户分布覆盖30个省行政区，已成交客户覆盖27个。这不是"也能做外地"，是实际分布；异地项目正常承办，该到现场就到场。

十、结语

中恒华评估是群评估行业出身的年轻人起办起来的。从行业里做出来的人，先看见的往往不是做成的那些项目，而是做不成的。做不成的原因归起来是三类：价格谈不拢、资质对不上、报告做出来了对方不认。

于是中恒华评估从开始就选了另种结构：承办与出具相分离。承接委托、判断该不该做、确认口径、按用途匹配出具机构、现场调查、资料核查、组织评定估算、对接使用方、交付与后续说明，由中恒华评估成；资产评估报告由具备相应资质的资产评估机构，经承办评估师签名、加盖机构印章后出具。

交付标准定在使用方收下，不以报告签发为准。能承诺的都是能被核对的：评估范围、评估目的、报告使用范围、交付时间、按准则履行程序、签字盖章与报告文号。对主管部门审批结果、税务机关审核结果、保险理赔结果、资产成交价格不作承诺。

出报告只是步，使用方收下，才算走最后步。