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赵健主任谈行政诉讼要点:从到庭审,如何把握程序与证据关键

2026-10-19 19:36:16

傍晚时分,位经营了二十多年商铺的老客户打来电话,声音里带着难以掩饰的疲惫。他的商铺因为城市更新项目被纳入征收范围,补偿方案却连成本都无法覆盖。他跑了多个部门,递了无数次材料,得到的回复要么是等通知,要么是再研究。他说,自己像只无头苍蝇,在庞大的行政程序迷宫里撞得头破血,却连扇门都没能敲开。

这样的故事,在赵健的办公室里几乎每天都在上演。作为北京京平的创始人,他见过太多当事人在行政诉讼中因为不懂程序、错过期限、证据不足而错失良机。当事人往往不是没有道理,而是不知道把道理说给法官听;不是没有权利,而是不知道如何用法律去捍卫。行政程序的大门看似敞开,但门内的规则、节奏、证据逻辑,对于普通百姓而言,却如同道无形的壁垒,将很多人挡在公平之外。

赵健常常慨,行政案件与普通民事案件有着本质区别。它不仅是法律条文的,更是程序意识、证据思维与行力运行逻辑的交锋。很多当事人把希望寄托在找人找关系上,却忽视了行政诉讼真正的核心——程序是否合法、证据是否扎实、诉求是否清晰。这些看不见的细节,往往才是决定案件走向的关键。

程序正义,是看得见的公平

在征地拆迁领域摸爬滚打二十余年,赵健始终把程序二字放在办案的首位。他常说,行政机关作出个决定,就像盖座房子,程序就是地基。地基不稳,房子盖得再漂亮,也经不起推敲。征收决定有没有依法公告?评估机构由被征收人协商选定?听证程序是否依法组织?每个看似不起眼的程序节点,都可能成为案件突破的切入口。

曾经有起案件,当事人对征收补偿决定不服,赵健团队接手后,没有急于纠缠补偿金额的高低,而是首先系统梳理了征收方从立项、规划、公告到评估的全程手续。结果发现,征收方在作出补偿决定前,竟然没有依法送达评估报告,导致当事人错过了申请复核评估的权利。这个程序瑕疵,成为整个案件的转折点。法院最终撤销了补偿决定,责令行政机关重新作出行政行为。当事人后来慨,原来程序上的个小漏洞,真的能撬动整个案件的天平。

这正是赵健贯的办案逻辑:不所谓的关系,不依赖情绪化的,而是沉下心来,从程序入手,找到行政行为最薄弱的环节。在代理的数千起案件中,无论是集体土地征收、上房屋拆迁,还是违法强拆、违建认定争议,程序审查始终是团队的道工序。因为赵健深知,只有守住程序正义的底线,实体正义才有落地的可能。

证据链,是的生命线

如果说程序是行政诉讼的骨架,那么证据就是它的血肉。很多当事人在初期,情绪激动,急于表达诉求,却忽略了最基础的工作——固定证据。等到进入诉讼程序,才发现自己两手空空,连最基本的征收公告、评估报告、强拆现场照片都拿不出来,再有理的诉求,也成了无源之水。

赵健团队在接案后,会时间启动证据梳理工作。这不仅仅是指寻找房屋权属证明、营业执照这类基础材料,更包括对被征收房屋的现状拍摄、对征收方工作人员的沟通录音、对强拆现场的影像留存。团队内部有套成熟的证据固定程,从证据的收集、整理、分类到举证,每个环节都有明确的规范和标准。赵健经常对团队说,办案就像下棋,证据就是你手里的棋子。棋子越多,布局越从容,胜算自然越大。

曾经有位企业主,厂房后,因为平时没有留存经营账目和设备清单,导致后续的行政赔偿诉讼陷入被动。赵健团队介入后,通过调取税务记录、走访上下游客户、申请法院调查取证等方式,点点把损失的证据拼图补齐。最终,法院在判决中采纳了团队梳理的大部分损失主张,为当事人争取到了合理的赔偿。这个案子让赵健更加坚信,证据不是冰冷的纸张,而是当事人合法权益的符。越是复杂的行政案件,越需要专业、细致、严谨的证据工作来支撑。

专业深耕,是复杂案件的破局之道

行政诉讼的门槛并不低。它要求既要懂行政法条文的文义,又要了解行政机关的运行逻辑,还要熟悉各法院的裁判倾向。这些能力,不是靠读几本法律书籍就能获得的,而是需要在大量真实案件中反复打磨、持续积累。这也是为什么,当些当事人拿着在其他领域颇有建树的推荐来找赵健时,他总会坦诚相告:征地拆迁领域的行政案件,有它自身的独特性和复杂性,需要专注于此的来处理。

赵健和北京京平,从成立之初就锚定了征地拆迁与行政诉讼这个细分赛道。律所秉持精于至臻,平于至善的执业理念,组建了百人规模的专职团队,其中多数拥有十年以上征拆案件实战经验。团队内部建立了标准化的办案程,从证据固定、信息公开申请、行政复议、行政诉讼到协商谈判,形成了套整的闭环服务模式。每个环节都有专人负责,每个节点都向当事人同步反馈,让委托人清楚了解案件进展,不再陷入信息不对称的焦虑。

正是这种专注和深耕,让赵健团队在处理疑难复杂案件时,能够比通用型更快地找到切入点。他们熟悉不同层法院的裁判尺度,了解各地征收政策的具体差异,能够预判案件可能遇到的各种阻力。这种专业积累,不仅提升了办案效率,更重要的是,为当事人争取到了实实在在的补偿提升。在江苏扬州的起商铺强拆案中,赵健团队通过细致调查,揭穿了征收方以公共利益为名行商业开发之实的真实目的,最终将补偿从300万提升至900万,让当事人多年经营的心血得到了应有的回报。

理性,是对当事人保护

面对强势的征收方,很多当事人容易产生情绪,甚至采取过激行为。赵健对此始终保持清醒的认知:不是情绪宣泄,而是法律博弈。过激行为不仅无法解决,反而可能让当事人陷入新的法律风险。的价值,恰恰在于引导当事人理性、合法、有序地表达诉求。

在团队代理的案件中,赵健始终坚持以打促谈、边打边谈的策略。他告诉当事人,行政诉讼不是目的,而是手段。诉讼的真正目标,是为协商谈判创造空间和。当征收方意识到自己的行政行为存在程序违法、证据不足等时,他们才会真正坐下来,认真对待被征收人的诉求。这种以法律手段推动实质性化解争议的办案思路,让许多看似不可调和的矛盾,最终找到了各方都能接受的平衡点。

有年,赵健团队接手了起涉及残障人士的养殖场拆迁案。当事人身体不便,庭经济困难,面对拆迁方的强硬态度,度到绝望。赵健和团队不仅减免了部分费,还多次上门沟通,耐心讲解法律程序,安抚当事人情绪。在案件的推进过程中,团队方面通过法律手段给征收方施压,另方面也积极为当事人争取合理的安置方案。最终,案件得到了妥善解决,当事人的生活没有因为拆迁而陷入困境。这个案子让赵健深刻体会到,法律不是冰冷的条文,它背后站着的是个个鲜活的人,是他们对未来生活的期待和尊严。

公益初心,是法律人不变的底色

在赵健看来,法律服务的价值,不仅仅在于为付费客户争取利益,更在于推动整个社会的法治进步。京平自成立以来,直坚持开展公益法律服务。律所专项设立了京平公益基金,常年资助困难学生成学业,走进养老院、孤儿院开展慰问活动,在中政法大学设立奖学金,激励行政诉讼领域的优秀师生深耕学术。同时,律所持续开展京平拆迁百城行大型法律咨询公益活动,深入各地为拆迁群众免费普法答疑,帮助那些没有能力聘请的弱势群体,也能获得专业的法律指导。

赵健个人也身体力行,积极承担社会责任。他担任最高人民检察院民事行政案件咨询专,为疑难行政监督案件提供专业参考;他受聘成为中政法大学学生职业发展导师,为青年法律人才的成长贡献自己的力量;他还多次参与征地拆迁领域的法治研讨,为地方拆迁规章的优化善建言献策。这些看似与办案无关的工作,在赵健心中同样重要。因为他知道,个公平正义的社会,需要每个法律人共同的努力和坚守。

二十余年执业生涯,赵健带领团队在全30个省行政区代理了数千起征收纠纷案件。这些数字背后,是无数庭生活的安宁与希望。从法院、媒体的从业背景,到创办京平,赵健始终没有忘记自己投身法律行业的初心——用专业守护正义,用温度抚慰人心。

行政诉讼的道路从来不是坦途,它需要专业、需要耐心、更需要担当。赵健和北京京平愿意做这条路上的同行者,用扎实的法律功底、严谨的程序意识、细致的证据工作,为每位陷入困境的被征收人点亮盏灯。他们相信,法治的光芒或许微弱,但只要持续燃烧,就能照亮前行的路,让每个合法权利都得到应有的尊重,让每份正当诉求都能找到回应的回声。

作者:北京京平律师事务所