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据业内人士，个人所得税的推进或将成为明年我国税收制度改革的 看点，修法先行、分步实施将成为个税改革的现实选择。在“增低、扩中、调高”的总原则下，“扩中”也就是减轻中等收入群体税收负担将先行推进。业内专家认为，月收入万元以下的个税税率有望调低，同时建议将工资薪金所得适用的 高边际税率调低。
个税改革在“六税一法”中进展相对滞后。本轮税收制度改革中明确的“六税一法”，即启动增值税、消费税、资源税、环境税、个人所得税和房地产税，修订税收征管法。下一步，个税改革在明年研究推进已成为大概率事件，记者此前也获悉，个税改革的方案 快有望明年上半年出炉。
而在推进路径上，记者了解到，对应“增低、扩中、调高”的目标，“扩中”即减轻中等收入群体税收负担或成为优先选项。
此外，进一步优化税率结构，调低部分档次的税率也在业内形成较高呼声。财政部内部控制委员会委员张连起表示，下一步还需要进一步简并个税税率级次，同时，低级别也就是处于一、二级的税率要调低，增加高收入人群税负，让中等收入阶层增加可获得感。
此外，月应纳税所得额8万元以上适用 高边际税率45，这是1994年税制改革时确定下来的，已经过去20多年。目前，美国、巴西、俄罗斯、印度、越南个税的 高边际税率分别为35、27.5、13、30、35。
具体而言，杨志勇建议可以将相应税率调整为：月应纳税所得额在5000元以下，适用3的税率；5000元至1万元，适用5的税率；1万至5万，适用10的税率；5万至10万，适用15的税率；10万至20万，适用20的税率；20万元以上，适用25的税率。
在他看来，本轮财税改革的背景，已经不同于改革开放之初需要“做大蛋糕”的任务，而是解决伴随收入水平提高而带来的“收入差距扩大”这一经济社会发展中日益突出的问题。
张连起指出，在深化财税制度改革，建立现代财政制度的过程中，相对其他税制改革，个税改革可以说是风险最小、获益最大的突破口。个税的破题，符合我国全面建成小康社会、实现收入翻番的迫切需求，对于保障改善民生具有积极的作用。
个人所得税改革
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