了解完招标文件的要求后，可以开始制作标书了。 1、编辑标书： 可以按照这样的方法：先将招标文件内容全部复制到文档中，然后按照招标文件的要求逐一进行编辑，一般行业、地域不同要求会有所不同; 2、标书排版： 将每个标题按照级别设置好格式，标题设置好后再进行文字格式上的调整，将内容再检查一遍; 3、标书打印： 封皮可以用A3彩打、A3皮纹纸简单打印，还可以用A4皮纹纸或者普通的A4纸打印后再用电熔套封封装。封皮的内容按照招标文件中的提示要求进行编辑，后在打印几个封条封在档案袋封口上。 4、标书装订、盖章、装袋： 一般可以用胶装、热熔装订机胶装、若要求不严格可以打孔装订、拉杆夹子。盖章时一定注意，授权得盖法人章或者法人签字，否则是废标。装袋也是根据招标文件要求，正本和副本是否分开装、开标一览表是否单密封等等。

标书编制的要求： 1、具备承担招标项目的能力的投标人，按照招标文件的要求编制的文件； 2、在投标文件中应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，这里所指的实质性要求和条件，一般是指招标文件中有关招标项目的价格、招标项目的计划、招标项目的技术规范方面的要求和条件，合同的主要条款(包括一般条款和特殊条款)； 3、投标文件需要在这些方面作出回答，或称响应，响应的方式是投标人按照招标文件进行填报，不得遗漏或回避招标文件中的问题； 4、交易的双方，只能就交易的内容也就是围绕招标项目来编制招标文件、投标文件；

标书制作规定的其他内容： 1、投标文件的送达、签收、保存的程序作出规定，有明确的规则； 2、对于投标文件的补充、修改、撤回也有具体规定，明确了投标人的义务，这些都是适应公平竞争需要而确立的共同规则； 3、从对这些事项的有关规定来看，招标投标需要规范化，应当在规范中体现保护竞争的宗旨；