是指在招标投标中招标人为保证投标人不得撤销投标文件、中标后不得无正当理由不与招标人订立合同等，要求投标人在提交投标文件时一并提交的一般由银行出具的书面担保。 在投标中，招标人为防止中标者不签定合同而使其遭受损失，要求投标人提供的银行保函或公司保函，以保证投标人履行招标文件所规定的义务： 1、在标书规定的期限内，投标人投标后，不得修改原报价、不得中途撤标； 2、投标人中标后，必须与招标人签定合同并在规定的时间内提供银行或担保公司的履约保函。若投标人未履行上述义务，则担保银行或担保公司在受益人提出索赔时，须按保函规定履行赔款义务。 适用范围: 适用于所有公开招标、议标时，要求投标人缴纳投标保证金的情况。招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后拒签合同而给自身造成损失，通常都要求投标人缴纳投标保证金，以制约对方行为。投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。 投标保函的优点: 对投标人： 1、减少缴纳现金保证金引起的资金占用，获得资金收益； 2、与缴纳现金保证金相比，可使有限的资金得到优化配置； 3、有利于维护正当权益。 对招标人： 1、良好地维护自身利益； 2、避免收取、退回保证金程序的烦琐，提高工作效率。 投标保函的作用: 用担保人的信用解决招、投标双方互不信任的问题，促进招标的顺利进行，作为现金保证金的替代方式，有效地可以减少投标人的资金占用，降低了投标人的投标成本；合同违约时对受害方的补偿及对违约方的惩罚。合同违约时，可通过执行保函的索赔功能来补偿受害方、惩罚违约方，从而避免和减少合同项下违约事项的频繁发生，避免为解决争端而引起诉讼或仲裁的麻烦及费用开支。 担保额度 投标担保的额度一般为投标总价的2%。 投标保函的期限 投标担保的有效期应当在保证合同中约定。保证合同约定的有效期截止时间为投标有效期后的30天至180天。

投标书的分类 1、按招标的范围可分为国际招标书和国内的招标书。 国际招标书和投标书要求两种版本，按国际惯例以英文版本为准。 一般是以建设采购方所在地的语言为准。如国外的企业进行国际招标，一般是以英语（或当地语言）为准。 如果是中国单位进行国际招标，招标文件中一般，当中英文版本产生差异时以中文为准。 2、按招标的标的物划分，又可分为类；货物、工程、服务。 根据具体标的物的不同还可以进一步细分。如工程类进一步可分施工工程、装饰工程、水利工程、道路工程、化学工程等。每一种具体工程的标书内容差异非常大。货物标书也一样，简单货物如粮食、石油；复杂的货物如机床、计算机网络。标书的差异也非常大。

招投标的作用 招投标制度是为合理分配招标、投标双方的、义务和责任建立的管理制度，加强招投标制度的建设是市场经济的要求。招标投标制度的作用主要体现在以下四个方面 [3] ： (1)通过招标投标提高经济效益和社会效益 我国市场经济的基本特点是要充分发挥竞争机制作用，使市场主体在平等条 件下公平竞争，优胜劣汰，从而实现资源的优化配置。招标投标是市场竞争的一种重要方式，大优点就是能够充分体现“公开、公平、公正”的市场竞争原则，通过招标采购， 让众多投标人进行公平竞争，以低或较低的价格获得优的货物、工程或服务，从而达到提高经济效益和社会效益、提高招标项目的质量、提高国有资金使用效率、推动投融资管理体制和各行业管理体制的改革的目的。 (2) 通过招标投标提升企业竞争力 促进企业转变经营机制，提高企业的创新活力，积极引进技术和管理，提高企业生产、服务的质量和效率，不断提升企业市场信誉和竞争力。 (3) 通过招标投标健全市场经济体系 维护和规范市场竞争秩序，保护当事人的合法权益，提高市场交易的公平、满意和可信度，促进社会和企业的法治、信用建设，促进转变职能，提高行政效率，建立健全 现代市场经济体系。 (4) 通过招标投标打击 有利于保护国家和社会公共利益，保障合理、有效使用国有资金和其他公共资金，防止其浪费和流失，构建从源头预防交易的社会监督制约体系。在世界各国的公共采购制度建设初期，招标投标制度由于其程序的规范性和公开性，往往能对打击起到 立竿见影的效果。然而，随着与博弈的深入，活动会以更加隐蔽的形式存在，给招标投标制度的设计者提出了新的挑战。